答案：     指公民、法人以及其他组织，以口头或者书面形成，向价格主管部门投诉、举报价格违法行为，这种制度包括公民、法人以及其他组织有权投诉、举报价格违法行为，价格主管部门应当对举报人员给予鼓励，并负有保密责任。

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